辽宁省扶贫办党组成员、副主任 郭善瑞访谈

今年辽宁省两会，辽宁人民会堂一楼大厅东侧的“直通两会”如约开启。在这里，8个厅局主要负责人将依次走进采访间，围绕政府工作报告坦诚应答媒体提出的问题，零距离回应社会关切、解读政策举措。

联合采访于1月14日9时20分正式开始。

记者：去年我省脱贫攻坚决战决胜的成效不错。请问在这一年，我们克服了哪些难题?又有哪些好的经验和做法?

郭善瑞：去年，按照省委、省政府脱贫攻坚工作的总体部署和要求，我省高质量地实现13.25万人脱贫、128个贫困村销号、5个省级贫困县摘帽。至此，全省农村贫困人口由建档立卡之初的126万人减少到去年年底的1.42万人，贫困发生率由5.4%下降到0.06%，1791个贫困村全部退出，15个省级贫困县全部摘帽。这份成绩来之不易，因为扶贫越到最后越是贫中之贫、困中之困，交通较为偏远、资源禀赋相对匮乏，给脱贫攻坚带来一定的困难。为了全面完成攻坚任务，去年全省上下齐抓共管、合力攻坚,各级党委、政府都把脱贫攻坚作为重大政治任务和民生工程来抓，重视程度之高、投入力度之大、工作举措之实前所未有。

去年，我们始终坚持以问题为导向，聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，重点开展了几方面的工作：开展大普查大排查大督查，共排查解决了7.4万贫困人口的“两不愁三保障”问题;针对我省在产业、就业、医疗等方面存在的短板和弱项，去年出台了3个政策性文件，着力解决这些领域的难题。在产业扶贫上，落实资金17.8亿元，实施产业扶贫项目4211个，惠及贫困人口近63万人。在就业扶贫上，除了搞好技能培训、劳务输出等之外，还通过事业单位或国企等招聘贫困家庭高校毕业生就业4106人，通过村里的保洁员、护林员、草管员等公益岗位招聘贫困人员700余人，帮助这些贫困家庭实现了稳定脱贫。在医疗扶贫上，除实施大病救治、慢性病签约服务、重病兜底保障“三个一批”之外，省里还拿出1.8亿元建立医疗补充保险制度，完成理赔1.4亿元，惠及贫困人口49万人次，切实解决了患病贫困家庭就医用药的实际困难。在兜底扶贫上，将农村低保标准提高到年均5073元，持续高于脱贫标准，全省建档立卡贫困人口中有24.9万人享受低保扶持，全省76.6万符合养老保险参保条件的建档立卡贫困人口全部实现应保尽保。

记者：2020年，我省剩余的建档立卡贫困户数量不大，我们的工作重心将有怎样的变化?

郭善瑞：今年我省脱贫攻坚的主要任务，就是要推动扶贫工作重心由注重脱贫向稳定脱贫和巩固提升并重转变，集中精力、集中力量，抓好“完成、巩固、提升、预防”4篇文章。“完成”就是要确保完成剩余的1.42万贫困人口的脱贫任务，不折不扣打好歼灭战;“巩固”就是针对已脱贫的人口中还有21万人年收入低于5000元，这些人大多是重点贫困地区的特殊困难群体、脱贫不稳固和边缘人口，不同程度的存在返贫的风险，要对他们做好有效帮扶和精准帮扶，巩固脱贫成果，打好持久战;“提升”就是通过强化培训，加强引导、转变观念，提高贫困群众的自我发展、自我提高能力;“预防”就是通过建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，加强动态跟踪，做到及时发现、及时帮扶，确保稳定脱贫、持续脱贫。这“四篇文章”是当前和今后一段时期的重点工作和任务，我们一定要久久为功、年年用力，持续把扶贫攻坚工作不断引向深入。

扶贫工作永远在路上，我们打赢解决了绝对贫困的问题，接下来还要解决相对贫困的问题，加快推动贫困地区、贫困群众与全省一道奔向小康，实现共同富裕。总之，今年全省上下要紧紧盯住打赢脱贫攻坚战的总目标、总任务，保持力度不减，突出高质量要求，努力做到真脱贫、脱真贫，确保脱贫攻坚圆满收官。