金华市政府

主持人：各位网友，大家好，欢迎走进今天的“市民问政”直播访谈节目。第97期节目的主题是：“湖海塘公园如何确保安全有序？” 自湖海塘公园东一区对市民免费开放后，每天早晨和傍晚便聚集了大量人流。很多市民赞叹说，市区如此大规模的景观公园让人眼前一亮。 但由于湖海塘公园目前处于部分开放状态，并没有完全建成投用，因此相关配套设施还不完善。目前已对外开放的湖海塘公园东一区的建设管理存在哪些问题？哪些配套设施亟须跟上进度？还有哪些不良行为在影响公园的整体环境？ 今天这期节目，我们一一来探讨交流。首先为大家介绍今天做客新闻演播室现场的嘉宾。

主持人：开发区管委会副主任 应晓亮，开发区建设局副局长 龚卸平，市行政执法局开发区分局副局长 朱海江，市交警一大队副大队长 郑宝良，开发区苏孟乡常务副乡长 杨建文，欢迎各位的到来。

主持人：一、湖海塘公园建设概况： 问题（1）：2013年，市区启动三江六岸景观提升工程，以五百滩、燕尾洲“一滩一洲”为核心，市区沿江共建设分布了大大小小共26个公园，串起了金华“城市大客厅”一道亮丽的风景线。市区公园已有不少，为何要在湖海塘再建一个公园，湖海塘公园有何特色？

应晓亮：湖海塘公园地处金华的最南端，处在整个湖海塘休闲运动区块核心区块，整个公园根据规划设计，应该是达到294万平方米，11个集生态、运动休闲为一体的综合大型公园，根据规划设计的方案，北起330国道，南到二环南路，东到金安公路，西到康厅？这块其中陆地的面积是达到了168万平方米，水域面积达到了164万平方米，总共是294万平方米，？？湖海塘公园当时定位是金华运动休闲娱乐为一体的综合性公园，定位为金华的新课题，按照金华“小西湖”的目标去打造，这里面总共分为3个区块：一个是以东区为主的商业娱乐为主的商贸娱乐区，以西边为主的山水人文区，以南区块靠近二环南路为主的湿地生态区，公园是开发区管委会按照市委、市政府的要求，采取一批税加融资的项目，整个的建设工期两年，今年年底要基本主体完成，到明年七月份基本竣工，这么个奋斗目标。目前从外滩公园的开建以来，受到了广大市民的大力支持，也受到市委、市政府的高度重视，特别是东一区这块，作为整个公园的示范区、先行区，这块公园从去年开始建设，东一区总共是14万平方米，目前经过施工单位，克服了种种困难，特别是天气的影响，目前基本建成。

主持人：湖海塘公园的建设主体？管理主体？在公园尚未全面建成的当下，日常有人在维护管理吗？（谁在管理？）

应晓亮：湖海塘外滩东一区区块初步开放，应该说是有人管理的，主要的责任方是应该讲是施工单位，当时这里面面临的最大问题，因为整个公园没有建成，以施工方的主要经历可能放在了抓施工进度上面，所以这块区块也没有经过我们验收，市民对这块区块的开放的需求非常强烈，愿望非常迫切。根据市民的强烈呼吁和要求，我们在这个地方没有完全建成的情况下进行了初步式的开放。

主持人：安全护栏等： 问题（1）：我们在短片中看到，在观景台临湖一侧，公园建设方仅用简易每天晚饭后和周末，湖海塘公园人气爆棚。记者前期也走访了这个新建公园，拉线作为安全警示，实际起不到任何安全防护作用，部分区域甚至没有围挡。观景平台另一侧，也没有护栏，虽然不是临湖，但有一处落差1米多高的石块堆积的低洼区。有家长认为此处安全隐患极大，如果有孩子不慎掉落，后果不堪设想。尤其是天黑以后，没有路灯，大人也很容易跌落。市民呼吁从安全角度出发，该处护栏应立即予以安装。请问，市民诉求何时能满足，安全护栏何时能加装？因为前来游玩的孩子较多，希望考虑更为牢固安全的设计。因此市民非常关心，届时安装的护栏是何种样式？是铁链式、木头围栏还是其他？

龚卸平：各位网友大家好，主持人提的问题，护栏安装的设计是有的，由于施工进度和材料的定制时间，我们水上舞台这边整个的护栏计划在8月份安装到位，还有一个多月的时间。

主持人：因为前来游玩的孩子较多，从安全的角度出发能不能加快安装护栏的进度？

龚卸平：我们这边跟施工单位督促他尽快把工程施工进度工期缩短，短时间内争取8月中旬能够完成。这边临时处理的安全问题，当时公园在设计过程中也考虑了这个问题，不仅仅是安装了护栏，也推行西湖的管理经验，岸边过去是因为整个湖海塘的水面是48.02，按现边过去只有50公分，5米的范围内只有50公分的上水位，出去以后才是我们的区块，当时在整个岸线边都有安全区域，当然都是针对稍微大一点的，因为小孩子还是不行的，安装栏杆会更安全。

主持人：因此市民非常关心，届时安装的护栏是何种样式？是铁链式、木头围栏还是其他？

龚卸平：这次定下的栏杆形式跟五百滩婺江边的是类似的，等于是拉横杆的，立杆是采用不锈钢的，上面扶手是铝合金烤漆木纹的，是充分考虑到安全的因素的。

主持人：另有市民反映，除缺乏安全护栏外，湖边还缺乏如救生圈、救生杆、救生绳等急救设备，一旦发生危险，都无法采取有效措施施救。在座认为市民的提醒是否必要？何时能配备？

龚卸平：应该说对市民提醒是非常有必要的，项目设计里面救生圈、救生杆都有所考虑，现在公园没有竣工，完全投入使用之前，由于市民期望比较高，人流比较多，针对这个情况，栏杆没有安装到位的情况下，我们到时落实一个施工单位把相关的市民关注的尽量短时间内完善到位，争取下一周安排到位。

主持人：记者前期走访发现，湖海塘公园开放后，除了附近散步至此的居民百姓外，还有不少驾车慕名而来的市民。公园道路两侧停车问题凸显。施工人员告诉记者，目前仅有东面的停车场建成，但目前数量恐怕无法满足需求。问题（1）：公园内停车场目前可容纳多少停车位？在建停车场何时能建成投入使用？届时还可增加多少停车位？（包括已建成的和在建的）

龚卸平：整个的湖海塘公园占地有293万平方米，整个的按照初步设计，设计了1200多个停车位。整个公园东、西、南、北四个入口，目前开放的东侧停车场有100个车位，北侧的停车场是46个。

主持人：停车位数量若无法满足实际需求，如何解决？是否考虑在公园道路一侧施划停车泊位？现场是否符合施划条件和要求？何时能出结果并予以落实？

郑宝良：到现场对周边的现场交通情况看过了，在双龙南街这侧在非机动车还加划了一条绿道，在湖海路原来是330国道，湖海路现在也没有竣工验收，根据《安全法》规定，道路交通设施我们交警部门要参与、签字过后可以投入使用的。在湖海路的非机动车道人行道上，每隔100米就有消防圈，去违法停车规定有禁停牌的地方是不能停车的，另外没有禁停标的情况下，30米内、公交站、急救站、30米到50米内都是严禁停车的，对违法停车的处罚，是临时停放的处于50元，不按规定停放的不是临时性的是罚款150元，不安全现在的现状，因为短片的情况，虽然湖海路没有验收，消防圈的周边30米是不能停车的，双龙南街绿道边上不能停车，目前只有150个车位，在目前不能满足的情况下，建议广大市民还是乘坐BRT改变出行方式。像黄龙体育中心去参观，每年的赛事比较多，比如说演唱会、足球赛，杭州市民都是乘坐，因为没有这么多的停车位，因为公共的交通比较发达，老百姓坐公交的方式，这次下线后也商量了一下，在湖海路双龙南街虽然没验收，把很起眼的禁停标志加强，因为老百姓不知道，因为到晚上绿到漆黑也看不到，夜间的违法执法，我们交警还是考虑的必须人性化，情况虽然没验收，但是车已经很多的情况下，禁停标志醒目后，我们执法力度肯定要加大，毕竟影响了其他车辆的通行，非机动车正常行使肯定有影响的，停在非机动车道也是很危险的，希望广大市民对这次市民问政，自己的停车不管是夜间、节假日也好都是违法停车，当然人行道上执法局也在，非机动车这块规范一下，让电动车有一个规范的地方。

主持人：郑队长从市民的安全角度看问题的，能更加绿色安全的角度，但同时在改变出行方式的同时，不太清楚当时的规划里面150个车位是不是满足实际的需求？还有没有其他更加合理的办法在试划车位、泊位的考虑？

应晓亮：设计整个公园的时候，整个公园的规划设计里面是1200多个车位，实际上还临近体育中心，那里面有很大的停车空间。第二个如果确实到最后整个公园建成之后，老百姓游园的市民停车需求还有需求的话，我们到时候会有挖掘一些周边道路的停车位安排停车，当然现在我们全省都在搞开展生态环保，所以现在人民的生活水平也越来越高，实际上到公园锻炼本身就是对身体有好处，与其住得近的地方，到时候多做宣传，能够尽量乘坐公共交通，能够自行走路的还是自行走路，目前这只是一个设想，整个公园建成之后，我们再来认真地研究解决这个问题。

主持人：停车场及泊位还未启用前，对于开进公园内或是违停的，是否会处罚？

朱海江：因为现在我们通过前期的摸底调查，包括对湖海塘公园东一区开放的形式，行政执法部门通过开发区管委会牵头，行政执法部门包括江南公安分局、交警部门、苏孟乡政府还有金华市金开市政园林建设有限公司、惠力园林建设有限公司的全力配合，目前没有交付前的综合执法的管理，这样管理来说，从各个角度出发，能对公园内的乱停车、乱扔垃圾、钓鱼、小摊小贩，我们开始全面的前期的教育劝导，这种力度下对于我们下一步的工作，能起到一个很好的铺垫作用。在我们管委会下一个月召开体制工作会议后，应主任专项进行部署。工作时间一般是到下午四点，平时日常白天的巡查由行政执法和交警部门，还有苏孟乡乡政府，三家单位的外围进行，夜间由专项的人员进行巡逻和劝导。夜间的时间一般都是等着游客逐渐地散去为主，时间是不定时的。

主持人：安排了多少名管理人员？

龚卸平：总共安排了34人。我们保洁人员10名，保安、社区管理人员有20名，两个厕所管理人员2名，带班人员有2名。

主持人：有车主受访时表示，对于公园内停车场建在何处并不知晓，认为应在公园进出口等显要处设指示牌予以告知，该建议可行吗？何时落实？

龚卸平：该建议非常可行，按照公园设计我们是有电子显示屏的停车位的引导标志，现在指示牌没有建成之前，计划在这个星期这里临时的停车位指示牌包括引导牌在醒目的位置竖立 。

主持人：除了机动车停放不规范外，电动车、自行车随意驶入公园也存在安全隐患。有网友建议，能否学习燕尾洲公园的管理模式，在公园出入口处设置栅栏、路桩等障碍物，禁止非机动车进入。这样才能保障秩序的规范，对前来游玩的市民来说，安全方面也多了一份保障。市民建议可行吗？下一步有无实质性举措？公园目前非机动车辆有统一停放点吗？接下来有规划吗？何时可投入使用？能否也在显要位置处设提示牌告知？

龚卸平：对于非机动车我们一个是要规划合理的停车位。现在停车位是有的，但是市民来游玩的时候，路边停车还是方便，我们规划了非机动车停车这样子，第二出入口也设置了？？，？？也设置考虑到行人行走的方便，我们还是有一段距离，还是比较开阔有1米多，下一步要我们要加密，特别是现在的电动车还是开得过去的，加密后电动车进不去，这样对行人这块走路也有一定的影响，所以也在考虑怎样能够一举二得，既不损害行人的方便，也不能让电动车进入公园。

主持人：记者采访时发现，湖海塘公园东一区虽已对外开放，但仍有一些基础配套设施还未完善。采访时市民反映最多的就是路灯问题，偌大的公园内，一盏照明都没有，不仅游玩不便，加上部分路段路面不平、缺少护栏、电线裸露等，存在极大的安全隐患。目前游玩的市民很多，大家最关心的路灯何时能予以安装？

龚卸平：路灯整个公园有293万平方米，目前东一区仅仅是一个区块，由于公园是金华的城市客厅，不仅仅是解决功能性的问题，路灯也是公园的景观工程，对公园路灯的选型非常慎重，应该说是经过了几轮的筛选，时间上面跟东一区的开放造成了矛盾，这边路灯通过选型还有货物厂家的定制、电缆的埋设，管道在东一区已经埋掉了，整个工期要两个月左右的时候。厂家要根据我们的形式开门定制的过程，目前针对路灯没有完全到位，重要的路口、沿途的景观带安装临时照明，临时照明我们从这个星期开始，计划下个星期二之前完成。

主持人：另外公园内公厕何时能建好投入使用？

龚卸平：公园的东一区公厕总共有2个，砖色的装饰主体都已经完成，我们主要是水电接通，电有申请办理的过程，有变压器，准备采用接上去，水向自来水厂正式办理，应该说就在这几天里面能够完成的。

主持人：湖海塘公园目前人气最旺的当属公园西北角的沙滩。许多摊贩也看准了商机，纷纷聚集在此，但由于缺乏规划与管理，现场显得有点乱。有市民建议应对这些摊贩进行有序管理，例如划定固定区域，而不是随意挤在沙滩公园进出路口处，影响通行；又比如由政府出资建设场地，承包出租，统一管理。这些都是市民的想法和建议，相关责任部门下一步是如何考虑的？

应晓亮：公园的管理应该说碰到很多问题，前一段时间我们到现场去看了，目前小摊小贩比较多，近期我们进行了整治。因为这个公园，第一没有正式开放，第二公园里面也不允许小摊小贩直接进入，游人在游园过程中，由于生活的需求，需要买点矿泉水之类的，这个问题我们正在考虑。昨天晚上我去看，因为这里面前两天刚刚协调过，委托金开园林公司进去管理，我们和金开园林公司商量一下，能不能在这地方设一个临时的零售点，保证市民游园的需要。我们考虑其他的零星的或者随意的小摊小贩还是不允许进去的。

主持人：另外由于玩的人多，市民觉得场地太小，建议增设场地，是否会考虑？

应晓亮：这个沙滩搞起来后确实很受市民的欢迎，整个公园的建设是经过市委、市政府、市人大审定，也向全市人民进行公示的，要调整和改变有一定的难度，因为公园位置、区位也有一定的比例在那里，还有其他功能在里面，这个问题我们在和设计部门再商量一下才能定，增加可能性也不是说没有。

主持人：还有市民建议在沙滩边，应设置划分放鞋区块、冲洗区块，给游玩者提供方便。该建议何时能予以落实？

龚卸平：这个属于规划里面，旁边有一栋管理用房，规划的小卖部以及厕所，还有玩沙子后的冲洗池都在这里面，因为这座房子没有投入使用，我们近两天里面争取把电和水要接好，因为这个房子投入使用后，是服务于我们沙滩的配套建设，到时候划分还会更明确。

主持人： 公园环境卫生保洁需落实到位：由于游玩的人较多，也有部分素质不太高的市民将矿泉水瓶、食品、玩具垃圾等随意丢弃，还有不少遛狗者，这些问题该如何解决？

朱海江：遛狗者我们前面执法部门来讲，他分为有证和无证的区别，土狗和宠物狗，如果说是有证者，希望根据宠物管理办法，有禁遛区和有遛区的地方，公园内一般设定为禁遛区，市民进入公园内的时候还是将宠物抱入怀中，因为它产生的随意大小便会对其他人造成不利的影响，对城市的市容也会有很大的冲击，在这种情况下，如果说行政执法在公园内发现有遛狗人员，对无证的犬类肯定要进行捕杀的，如果是有证的随地跑不拴绳我们下一步严审的时候取消你的发牌。

主持人：管理人员有无佩戴袖章向市民提供帮助？

龚卸平：我们的管理人员每个入口都有管理任允，包括人流集中的地方都有，他们统一着装，是佩戴红袖章。

主持人：采访中发现，尽管湖边竖立了禁止垂钓的警示牌，但仍有十余名垂钓者视而不见，在湖边钓鱼，而现场也无人管理。对垂钓者该如何进行有效管理？

朱海江：我们行政执法部门跟水利部门进行沟通，这个属于湖面的垂钓，由水利部门来进行处罚，行政部门对于这块还是通过了联合执法和综合执法的体系，我们对于发现禁钓者采取了没收、取证、警告、劝导，我们几个步骤都是同时进行了，确实屡教不改，下一步就严肃处理，通过联合执法对禁钓者严肃处理。

主持人：市民称，在公园东入口的管理用房前，几排地砖没有铺设到位，光线不好时市民路过，很容易因踩空而崴脚。沙滩旁边的配电箱没有上锁，裸露出几排插座和电线。另外，整个公园由于还在建设中，随处可见裸露在外的路灯预留电线。对于这些安全隐患，能否尽快排查？

龚卸平：这项工作我们节目结束后马上安排，建设单位进行全面的排查，目前路灯电缆跟管道，电线还没穿，要等路灯做好后，装上去后才装电缆，临时照明这块到时候考虑走架空，我们公园里面的墙末避免安排施工人员。

主持人： 记者：张帅：我们知道苏孟乡在万达公园前期征迁和当前建设中做了很多的工作，下一步请问苏孟乡还有哪些工作要必由工作准备实施？

杨建文：针对湖海塘的建设工程湖海塘核心区块涉及苏孟乡四五个村，近两、三年来的拆迁工作任务是繁重的，包括边建设边解决问题，给建设单位提供处理相关矛盾，目前为止，东一区从西一、二区、南区一直做过来，全力在保障了，接下去我们还要部分问题还要再处理，包括这次开放以后，反映的钓鱼、管理等问题，我们应主任安排后全力以赴做好相关工作，包括对钓鱼的，我们乡里面也专门抽调四个人。从昨天早上开始每天五点半开始巡查、劝阻，叫他们不要再钓了，出于安全的考虑，因为现在很多市民有爱好钓鱼之类的，但是湖海塘这里，现在还在建设过程中，本身也不能钓，是一个公园，我们五点半由行政执法同志带队专门进行巡查，后期主要对于公园建设的征迁过程中出现的问题进行处理，其他任务我们听从党工委管委会的安排，全力做好湖海塘公园的建设，这个公园应该说是民生工程，应该是很好的。